回避制度所保障的原则是

• A、程序公正原则

• B、效率原则

• C、保证行政行为实施原则

• D、相对人参与原则

行政追偿

某市A县政府有甲、乙、丙，丁四家公司经营定点屠宰场，证照齐全。2016年10月A县政府发出通告。通告称，根据市政府规定，从2017年1月开始，对定点屠宰场颁发定点屠宰标志牌，获得标志牌的屠宰场可以继续经营，没有获得标志牌的不得经营屠宰业务。在通告中，明确本市甲、乙、丙三家公司获得标志牌。丁公司认为该通告侵犯其合法权益，向市政府申请复议，要求撤销A县政府通告。市政府称通告属于抽象行政行为，并在法定期间没有作出复议决定。丁公司遂提起行政诉讼。

　　问题：(1)A县政府的通告是否属于抽象行政行为?为什么?(5分)

(2)若丁公司的诉讼请求是请求法院判决撤销A县政府通告，则该案被告是谁?请说明理由。(5分)